Begroot vs Realisatie
Lasten

begroot
€ 2.526
realisatie
€ 3.153
afwijking
€ -628 -20%

Begroot vs Realisatie
Baten

begroot
€ 3.647
realisatie
€ 4.506
afwijking
€ -860 -19%

2.12.6 Financiering

Wat hebben wij bereikt?

De tactische doelstelling is: de schuldpositie van de gemeente bevindt zich op een acceptabel niveau.

In de paragraaf Financiering wordt op tactisch niveau uitgebreid ingegaan op de schuldpositie.

Indicator

JR 2016

JR 2017

2017

2018

2019

2020

Solvabiliteitsratio (conform definiëring BBV)

14,00

9,00

9,00

10,00

10,00

11,00

Deze indicator drukt het eigen vermogen uit als percentage van het totale vermogen en geeft daarmee de weerbaarheid van de gemeente aan. Hoe hoger de solvabiliteitsratio, hoe groter de weerbaarheid van de gemeente. De solvabiliteitsratio geeft weer welk deel van de waarde van de stad (investeringen) gefinancierd is met eigen geld. Hoe hoger de ratio hoe groter het deel van de investeringen welke gefinancierd zijn met eigen geld. De streefwaarde bedraagt >=20%.

Indicator

JR 2016

JR 2017

2017

2018

2019

2020

Grondexploitatie (conform BBV)

4,00

5,00

3,00

2,00

2,00

2,00

Deze indicator geeft aan hoe groot de grondpositie (de waarde van de grond) is ten opzichte van de totale (geraamde) baten en wordt uitgedrukt als een percentage. De grondexploitaties kunnen een forse impact hebben op de financiële positie van een gemeente. Indien gemeenten leningen hebben afgesloten om grond te kopen voor (toekomstige) projecten om deze op termijn te verkopen hebben zij een schuld. Wanneer de waarde van de grond laag is, loopt een gemeente relatief weinig risico maar is er relatief weinig waarde om de schuld te kunnen verlagen bij grondverkopen. Bij de beoordeling van een dergelijke schuld is het van belang om te weten of deze schuld kan worden afgelost wanneer de verkopen worden geëffectueerd. De streefwaarde is < 35%.

Indicator

JR 2016

JR 2017

2017

2018

2019

2020

Netto schuldquote (conform definiëring BBV)

83,00

84,00

91,00

88,00

91,00

91,00

De netto schuldquote weerspiegelt het niveau van de netto schuldenlast ten opzichte van de inkomsten en geeft een indicatie van de druk van de rentelasten en de aflossingen op de exploitatie. Hoe hoger de inkomsten, des te meer schulden een gemeente in theorie kan aangaan. De ratio geeft aan in hoeverre de schulden meer of minder bedragen dan de jaarlijkse inkomsten. De streefwaarde bedraagt <130%.

Indicator

JR 2016

JR 2017

2017

2018

2019

2020

Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen (cf. BBV)

69,00

75,00

82,00

79,00

81,00

82,00

De hoogte van de schuld wordt ook bepaald door het verstrekken van gelden aan derden. Daarom wordt de netto schuldquote ook weergegeven waarbij de gelden aan derden gecorrigeerd worden. De streefwaarde bedraagt < 100%.

Indicator

JR 2016

JR 2017

2017

2018

2019

2020

Netto schuld per inwoner

3.175,00

3.189,00

3.478,00

3.696,00

3.747,00

3.718,00

Deze indicator betreft de netto schuld afgezet tegen het aantal inwoners uitgedrukt in euro's per inwoner.

Wat hebben wij daarvoor gedaan?

  • Er zijn in 2017 geen nieuwe langlopende leningen aangetrokken. De investeringsuitgaven zijn gefinancierd vanuit de beschikbare financieringsmiddelen;
  • Wij gaan behoudend om met het verstrekken van leningen aan derden. In 2017 is er per saldo € 19 miljoen ontvangen aan aflossingen door derden. Dit wordt met name veroorzaakt doordat als gevolg van de vervlechting van de entiteiten in de Noordwesthoek de leningen aan TPN en Villa Flora zijn afgelost ad € 38,3 miljoen. Vervolgens is een nieuwe financieringsconstructie aangegaan, waarbij aan de nieuwe entiteit BV Ontwikkelbedrijf Greenport Venlo door haar aandeelhouders gezamenlijk een vaste geldlening is verstrekt van € 70 miljoen. Het aandeel van Venlo in deze financiering is € 19,25 miljoen;
  • Het kapitaallastenplafond is niet overschreden;
  • Het liquiditeitenbeheer heeft plaatsgevonden door monitoring van de liquiditeitspositie en sturing op liquiditeitsprognoses;
  • In de paragraaf bedrijfsvoering wordt nader ingegaan op het programma verbetering bedrijfsvoering. Op basis van de prioritering is actualisatie van het beleidskader investeringsbeleid en 'verstrekken van leningen en garanties' doorgeschoven.  Zowel de processen als de bestuurlijke informatievoorziening is in 2017 op deze onderdelen verbeterd en verder geïmplementeerd;
  • De structurele taakstelling op de kapitaallasten van € 250.000 is in 2017 concreet ingevuld bij de VoRap en begroting;
  • De schuldquotes en het kengetal grondexploitatie bevinden zich onder de door uw raad vastgestelde streefwaarden en onder de VNG afgegeven richtlijn. De solvabiliteitsratio bevindt zich substantieel onder de door uw raad vastgestelde streefwaarde en bevindt zich aan de zeer lage kant.

Wat heeft het gekost?

Financiering

bedragen x €1.000

Begroting na wijziging 2017

Rekening
2017

%

Verschil

Baten

4.996

5.898

118%

902

Lasten

2.003

3.354

167%

-1.351

Saldo baten en lasten

2.993

2.544

85%

-450

Onttrekking aan reserves (baten)

Toevoeging aan reserves (lasten)

Saldo verrekening met reserves

Totaal resultaat collegeproduct: Financiering

2.993

2.544

85%

-450

Baten € 0,9 miljoen voordelig
Het incidenteel voordelig resultaat wordt voornamelijk veroorzaakt door:

  • 'Boekwinst' verkoop en aankoop participaties fonds 'Algemene Pensioenwet Politieke Ambtsdragers' (APPA) ad € 0,7 miljoen over de periode 2007 - 2017. De verkoop- aankooptransactie heeft geen nadelig effect op de waarde van het fonds en aan de transactie zijn ook geen kosten verbonden. In de prognoses van de FinRaP is dit voordeel uitgebreid toegelicht;
  • Een voordeel van € 0,2 miljoen als gevolg van hogere dividendinkomsten  aandelen Enexis en de BNG bank;
  • Een nadeel van € 0,2 miljoen als gevolg van de afwaardering deelneming Publiek Belang Electriciteitsproductie BV (€ 0,1 miljoen) en liquidatie Limburgs Liquiditeitsfonds (€ 0,1 miljoen);
  • Voor 2017 heeft er een actuariële waardeberekening plaatsgevonden voor wat betreft de pensioenkosten wethouders. Op basis van deze waarderekening valt er een bedrag vrij (voordelig) van € 0,2 miljoen uit de voorziening pensioenkosten wethouders;

In de prognose van de FinRap werd op dit collegeproduct rekening gehouden met een voordeel van € 0,9 miljoen.

Lasten € 1,3 miljoen nadelig
Het incidenteel nadelig resultaat wordt voornamelijk veroorzaakt door:

  • minder door te belasten rente aan grondexploitaties van € 0,2 miljoen;
  • minder door te belasten rente (kapitaallasten) ad € 0,5 miljoen aan producten als gevolg van lagere investeringsuitgaven dan verwacht. Dit betreft een incidenteel nadeel van administratieve aard binnen dit product, omdat de lagere doorbelasting tegelijkertijd tot gevolg heeft dat er lagere rentelasten verantwoord worden op de programma’s i.c. de producten waar de kapitaallasten tot uitdrukking komen (daar treedt een voordelig resultaat op). Per saldo gemeentebreed budgettair neutraal. Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar onderdeel 4.4 Centrale toelichting kapitaallasten.
  • Het niet realiseren van bezuinigingstaakstellingen van € 0,52 miljoen. Zoals vermeld bij de prognoses in de VoRaP en FinRaP zijn de volgende bezuinigingstaakstellingen niet gerealiseerd:
    • taakstelling inkoop € 0,12 miljoen nadelig;
    • taakstelling deregulering / minder toezicht / bureaucratie € 0,25 miljoen nadelig;
    • taakstelling subsidiebeheer € 0,16 miljoen

Producten binnen het programma

Uitkeringen gemeentefonds

begroot
€ 0
realisatie
€ 0
afwijking
€ 0 0%
begroot
€ 114.861
realisatie
€ 117.089
afwijking
€ -2.228 -2%

Integr. uitkering. soc. domein

begroot
€ 0
realisatie
€ 0
afwijking
€ 0 0%
begroot
€ 96.628
realisatie
€ 96.628
afwijking
€ 0 0%

Onroerende zaakbelasting

begroot
€ 435
realisatie
€ 599
afwijking
€ -163 27%
begroot
€ 33.891
realisatie
€ 33.552
afwijking
€ 340 1%

Overige belastingen

begroot
€ 937
realisatie
€ 865
afwijking
€ 72 -8%
begroot
€ 2.193
realisatie
€ 2.639
afwijking
€ -447 -17%

Post onvoorzien

begroot
€ 434
realisatie
€ 0
afwijking
€ 434 -100%
begroot
€ 0
realisatie
€ 0
afwijking
€ 0 0%

Financiering

begroot
€ 2.526
realisatie
€ 3.153
afwijking
€ -628 20%
begroot
€ 3.647
realisatie
€ 4.506
afwijking
€ -860 -19%

Overige alg dekkingsmiddelen

begroot
€ 1.280
realisatie
€ 1.110
afwijking
€ 170 -13%
begroot
€ 0
realisatie
€ 2
afwijking
€ -2 -100%

Overheadkosten

begroot
€ 470
realisatie
€ 533
afwijking
€ -63 12%
begroot
€ 6
realisatie
€ 0
afwijking
€ 6 100%